Сити-менеджер Челябинска Сергей Давыдов идет против логики управления губернатора Бориса Дубровского. Глава администрации в условиях сложных погодно-клматических условиях, которые в очередной раз продемонстрировали низкую эффективность управления городским хозяйством, организовал очередную PR-акцию. Сергей Давыдов наказал заместителей глав районных администраций. Таким образом, сити-менеджер нарушил ключевой принцип управления, перешагнув через «голову» их непосредственных руководителей. Это может свидетельствовать, как о том, что за господином Давыдовым уже закрепился статус «хромой утки» и главы районов его просто не воспринимают. Так и о том, что это обычное проявление качества компетенций. В отечественной практике управления персоналом такие подходы нередко характеризуются как «самодурство». Нужно отметить, что в палаты к травмированным из-за гололеда челябинцам, господин Давыдов все-таки пока не являлся. В отличии от коммуналки, где можно пообещать вывести технику на дороги, мгновенное излечение сити-менеджер гарантировать не сможет.
На прошлой неделе сити-менеджер Челябинска Сергей Давыдов распорядился привлечь к дисциплинарной ответственности сразу пятерых заместителей районных руководителей. Под гнев главы администрации попали сотрудники Центрального, Калининского, Советского и Ленинского районов. Ответственными за коммунальных бардак были назначены Зуфар Нургалиев, Андрей Виноградов, Александр Колесников и Евгений Петров. Заодно попало и начальнику отдела благоустройства Металлургического района Наталье Шефер.
Отметим, что за неделю в Челябинске в травматологии обратилось больше тысячи горожан, из них – 122 ребенка. Прокуратура даже подала иск в суд против ООО ЖЭУ, после того как на территории, за которой должна следить управляющая компания ушиблась 8-летняя девочка и получила тяжелую травму позвоночника. По мнению Сергея Давыдова, районные администрации за две недели так и не смогли провести качественные профилактические мероприятия. Сити-менеджер, как водится, лично объезжал территории все две недели и видел, как ничего не меняется.
Но это не могло продолжаться вечно: температура воздуха стала выше ноля, лед на тротуарах и на межквартальных территориях начал таять. Сити-менеджер Сергей Давыдов распорядился начать операцию «Антиснег»: привлечь к работе «максимальное количество людей и техники».
Так или иначе, но сити-менеджер Сергей Давыдов нарушил один из принципов вертикального управления, которые внедряет Борис Дубровский, вторгнувшись в зону ответственности глав районов Челябинска. Они и должны были принимать решение о наказании своих подчиненных заместителей. Вместе с тем, очевидно, что у Сергея Давыдова никуда не исчезли все рычаги для управления городским хозяйством, в том числе, и для борьбы со снегом и льдом. Весь бюджет по уборе улиц находится именно в ведении главы администрации. например, он может отдать указание в адрес Горзеленстроя и других МУПов (ДРСУ).
«Если говорить о логике управления, то в районы деньги и техника направляются из администрации – то есть, от самого Давыдова. Сейчас получается, что сити-менеджер наказал даже не глав, а их заместителей за то, что сам не сработал как нужно. Если усматривать в данном случае политические сигналы, то складывается впечатление, что главы районов просто уже не воспринимают Сергея Давыдова как начальника. И не выполняют его поручение принять меры к их подчиненным», - делится мнением один из экспертов в рамках проекта «Народный KPI».
На самом деле, ничего не меняется. Еще в 2010 году генеральная прокуратура по УрФО вынесла предписание господину Давыдову за медлительность в деле восстановления электросетей из-за снегопада.
Точно также к сити-менеджеру были претензии по поводу неочищенных улиц. Сити-менеджер Челябинска Сергей Давыдов в 2010 году признавал, что коммунальщики оказались не готовы. Ругался на коллег и на управляющие компании.
Стоит отметить, что 30 октября на публичных слушания в Челябинске жители города приняли решение ограничить срок пребывания сити-менеджера в должности двумя годами. Шансы Сергея Давыдова на продление контракта невелики, исходя из объема критики, которой он удостоился за последние месяцы от Бориса Дубровского. В качестве вероятной кандидатуры на пост главы администрации, кстати, рассматривают и.о. министра строительства Виктора Тупикина. Но и этот расчет может оказаться неверным, поскольку у чиновника слишком обширная сеть семейных связей, наподобие той, что вскрылась у руководителя УФНС по Челябинской области Александра Путина: его арестовали за взятку.