В чем заключается принципиальная разница между городской транспортной инфраструктурой в России и в странах Евросоюза? В системе приоритетов. Если в Европе сначала учитываются интересы человека (пешехода), затем общественного транспорта, далее такси, и лишь в самом конце частных автомобилистов, то в России ровным счетом все наоборот - главный участник дорожного движения – автомобиль. Разные цели определяют разные пути решения задач.Так, к примеру, в российских городах сохраняется еще довольно много подземных пешеходных переходов, хотя в европейских странах они скорее являются пережитком 70-х годов прошлого века. В Европе теперь под землю уходит транспорт. Это выглядит логичным решением, ведь людям тяжелее спускаться вниз, а затем и подниматься, а стоимость работ по строительствуавтомобильного туннеля и подземного пешеходного перехода примерно одинаковая.
Кроме того, пешеходные подземные переходы являются очагами преступности, а зачастую и местом жительства бездомных. Да и с эстетической точки зрения пешеходные переходы города уже давно являют собой печальное зрелище.
Как верно заметил сити-менеджер Сергей Давыдов еще три года назад, побывав в одном из них: «Бог знает, как люди там ходят!».
В Челябинске все переходы сдаются в аренду Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города, однако, по всей видимости, получаемой арендаторами прибыли от сдачи мест в субаренду недостаточно, чтобы содержать подземные переходы в надлежащем состоянии.
Строительство подземного перехода в Европе считается целесообразным только тогда, когда речь идет о пересечении скоростных магистралей. Отрицательно относится к строительству подобных объектов и ряд российских экспертов.
«Необходимость подземного перехода — это констатация того, что город не разобрался со своей улично-дорожной сетью. Если это улица, то пешеход не должен спускаться под землю!», - считает Михаил Блинкин, профессор, директор Института экономики транспорта и транспортной политики Высшей школы экономики.
Однако у челябинских чиновников своя точка зрения на вопрос. По словам заместителя главы администрации Челябинска по дорожному хозяйству Владимира Алейникова, Челябинск остается без новых подземных пешеходных переходов только из-за отсутствия федерального финансирования. В планах – строительство трех подземных переходов – на перекрестке проспектов Ленина и Свердловского, улиц Братьев Кашириных и Кирова, улиц Кирова и Труда. Также в долгосрочные планы челябинских властей входит строительство подземных пешеходных переходов на пересечении проспекта Ленина и улицы Энгельса и на привокзальной площади.
Каждый такой пешеходный подземный переход обойдется бюджету города в сумму около 200 миллионов рублей.
Хочется надеяться, что в администрации города тщательно оценивают эффективность подобных решений для города в целом, а также рассматривают альтернативные варианты. Один из них - установка дополнительных светофоров, что также способствуют снижению аварийности в городе.
Стоимость светофорного объекта (4 светофора на перекрестке) — около 1 миллиона рублей. Вместо одного подземного перехода можно было бы установить светофоры на 200 перекрестках Челябинска (63% от общего числа городских светофоров).
При этом за 5 месяцев 2014 года в Челябинске зарегистрировано 699 ДТП с пострадавшими, в которых травмы различной степени тяжести получили 939 человек и 27 — погибли. Дорожно-транспортным происшествиям подвержены практически все улицы и дороги города.
Возможно в условиях недостаточного финансирования опыт западных коллег по превращению подземных переходов в надземные все-таки будет принят во внимание. Пока же на карте города остается много опасных участков, требующих регулирования. Устройство дополнительных нерегулируемых пешеходных переходов представляется половинчатой мерой.
«Зебры», призванные снизить аварийность, нередко сами становятся зонами повышенной опасности, особенно если они расположены на многополосных магистралях.
Так, 23 июня в Челябинске на «зебрах» произошло сразу два ДТП. В первом случае был сбит подросток, переходивший дорогу в составе группы школьного лагеря с руководителем и сигнальными флажками. Во втором случае (по Свердловскому проспекту, 16) в результате ДТП переходивший дорогу пешеход скончался на месте.
Бывает, что проблему пешеходного перехода в Челябинске решают кардинально: «зебру» демонтируют, увеличивая, таким образом, расстояние между переходами. Например, на проспекте Победы в районе магазина «Прииск» существующую «зебру» убрали из-за «непосредственной близости от неё светофора». Теперь расстояние между двумя пешеходными (регулируемыми) переходами составляет 600 метров. Максимальное расстояние между пешеходными переходами на магистралях и улицах общегородского значения согласно ГОСТу (ГОСТ Р 52766-2007) - от 200 до 300 метров.
Проблему повышения безопасности пешеходных переходов в Москве решают более цивилизованно, размещая светофоры рядом с «зеброй». В 2014 году департамент транспорта Москвы планирует сделать светофорными около 600 пешеходных переходов.
«Мы за светофорные пешеходные переходы. Там, где нужно светофорное движение, мы ставим, даже на Ярославке. И не думаем, что если где-то оно было бессветофорным, значит, нельзя трогать, табу. Светофоры - это возможность контролировать движение в городе», - заявил глава департамента транспорта Москвы Максим Ликсутов.
В целом в развитых странах плотность светофорных объектов в пять (!) раз выше, чем в России. В Челябинске ситуация по российским меркам благополучная. По данным Управления дорожного хозяйства, в городе работает 317 светофорных объектов – 302 светодиодных и 15 ламповых (под светофорным объектом подразумевается комплекс светофоров на перекрестке). На сегодняшний день можно говорить о том, что все они включены в АСУДД – автоматическую систему управления дорожным движением, которая позволяет управлять движением на перекрестках в режиме реального времени, повышая их пропускную способность.
Где в Челябинске появились светофоры в 2014 году:
На ул. Труда напротив МФЦ
Шоссе Металлургов – ул. Дегтярева
Ул. Горького – Ул. Механическая
Ул. Кузнецова – Ул. Калининградская (поселок АМЗ)
Ул. Университетская Набережная – ул. Академика Королева
До конца 2014 года увеличивать количество светофоров в Челябинске не планируется – нет финансирования.
Если российские автолюбители и относятся к светофорам как к неизбежному злу, эксперты по транспорту говорят о том, что размещенный в нужном месте, правильно настроенный светофор не затрудняет движение, а делает транспортный поток равномернее, повышая в целом пропускную способность городской системы. Такой системный подход при решении задач по развитию транспортной инфраструктуры города-милионника неплохо было бы перенять и представителям городской власти Челябинска.
