В новый год – со старой командой. Губернатор Челябинской области Борис Дубровский при реформировании структуры власти в регионе не смог решить кадровую проблему. Помимо того, что решения по ключевым людям в правительстве крайне затянулись, обновления фактически не произошло. А это значит, что элиты и бизнес получили ясный сигнал - кардинальных перемен там, где они требуются ждать не стоит. Впрочем, одним кадровым голодом объяснить решения Дубровского «мимо цели» объяснять уже нельзя. Губернатор продолжает снимать ответственность с чиновников за их действия перед общественностью. Несколько знаковых кадровых полурешений на разных уровнях в следующем материале «Интернет-издания «Глагол», посвященных основным итогам работы главы Челябинской области Борису Дубровского в рамках проекта «Народный KPI».
Главная проблема, с которой столкнулся Борис Дубровский, после своего назначения врио. губернатора Челябинской области не исчезла и после его избрания на выборах 2014 года. Это существенный кадровый дефицит, который, впрочем, генерирует и сам госаппарат, не позволяя чиновникам отвечать за свои действия и расти наиболее перспективным управленцам. Правда, этот порок носит структурный характер и его можно исправить только в долгосрочной перспективе, но Борису Дубровскому все равно пришлось ему подчиниться и действовать в существующей логике. Губернатор поменял структуру власти, но на многих ключевых позициях остались те же самые люди. Соответственно, эффект от таких решений вряд ли будет.
Наиболее яркими демонстрациями кризиса управления и кадрового голода, по оценкам экспертов «Глагола», являются несколько назначений. Это, например, утверждение бывшего начальника челябинского угрозыска Владимира Гусака на должность управления по связям с военными и правоохранительными органами правительства Южного Урала. В целом, кандидатура подходит под уставные цели, которые описываются в рамках борьбы с преступностью и правонарушениями. Однако Челябинская область является одной из ведущих территорий по обслуживанию оборонного госзаказа. Утверждена новая военная доктрина и в 2015 году огромный объем средств будет направлен именно на производство продукции ОПК. На Южном Урале необходимо как можно больше людей, которые будут «выбивать» госзаказы на челябинские предприятия.
В системе «Знания-Опыт-Умения» Владимир Гусак ни в одном пункте не имеет каких-либо заслуг. Более того, по информации источников «Глагол», в отношении господина «под сукном» лежит уголовное дело.
И.о. министра экономического развития Челябинской области Татьяна Кузнецова совершила стремительный рывок по карьерной лестнице. Работая в управлении минстроя, она была назначена 9 декабря заместителем Елены Мурзиной, а после стала исполняющим обязанности руководителя. Стоит отметить, что Борис Дубровский весь год тянул с решением об отставке госпожи Мурзиной, несмотря даже на очевидные проколы с подготовкой Стратегии-2020 и всей работе по развитию инвестклимата в Челябинской области. Только в конце 2014 год стало ясно, что Елена Мурзина не добилась доверия Дубровского и уходит развивать экономику в администрацию Челябинска. Тем не менее, сегодня очевидно, что у Татьяны Кузнецовой нет достаточного управленческого опыта – у нее просто не было людей в подчинении, чтобы руководить целым министерством, фактически задающим тренды развития. Пока что для нее уже создан некоторый «запас прочности» в виде старых инвестпроектов вроде ТЛК «Южноуральский». Кузнецова, кстати, сразу и поехала в заграничную командировку в Сычуань.
Еще одним симптомом сложностей в кадровой политики можно считать переназначение заместителем министра образования Ирины Скалуновой, жены бывшего начальника УМВД по Челябинской области. На сегодня ключевые проблемы высшего образования в регионе все также актуальны. Никаких действий по объединению вузов не происходит, а их деятельность ведется в сильном отрыве от требований экономики региона и в отсутствии адекватных прогнозов развития – остается проблема распределения выпускников.
Напомним, ранее эксперты «Интернет-издания «Глагол» отмечали проблемы в принятии кадровых решений, которые существуют у Бориса Дубровского. В целом же, по итогам года, можно сказать, что губернатор не готов в полной мере делегировать. Министры до сих пор публично не отчитываются о своей деятельности и результатах их работы. В то время, как госаппарат по всей вертикали должен работать автономно по конкретным задачам поставленным сверху. И отвечать за их исполнение.
