Глава Сбербанка Герман Греф на Инвестиционном форуме «Россия зовет» объяснил, почему отечественная экономики до сих пор не обречена на рост. Речь банкира, которую он произнес на панельной сессии «Макроэкономическая политика – время ключевых решений», стала одним из главных событий мероприятия. В данном контексте господин Греф предложил коллегам перестать лукавить и предложил каждому начать с себя, подняв довольно неприятную для очень многих чиновников и предпринимателей тему – качество менеджмента и показатели собственной эффективности. Обсуждение и решение проблем российской экономики невозможно без изменения базовых подходов к любым действиям в данном направлении. Именно вопрос эффективности управления Герман Греф, как управленец главного в России и одного из крупнейших в Европе банков, считает ключевым для достижения успехов в развитии экономики.
Тема эффективности государственного управления на всех уровнях власти, действий менеджмента в коммерческих структура и, соответственно, последствий принятых решений для роста благосостояния и социального благополучия общества является для «Глагола» системообразующей. Именно на данной проблеме строится концепция издания и сфокусирована вся его деятельность, что делает формат уникальным в своем роде. Изучения вопросов эффективности уже неоднократно было показано на примерах событий в УрФО. Результаты анализа ситуации в Челябинской области, предложения по развитию экономики и выявленные проблем госуправления – рано или поздно появлялись в программе или действиях будущего губернатора региона Бориса Дубровского. Это и забытые целые отрасли экономики, и слабые места в предвыборной программе, предложения по решению проблем, и т.д. Аналогичный поиск эффективности позволил выявить множество проигнорированных проблем в ХМАО-Югре и действиях губернатора Натальи Комаровой, анализ KPI главы Свердловской области Евгения Куйвашева показал неадекватность и несоответствие работы региональной власти интересам экономики и населения региона, аудит публичной отчетности продемонстрировал спорность и странность решений топ-менеджмента УВЗ.
Вопрос, который задал Герман Греф президенту ОАО Банк ВТБ Андрею Костину, министру финансов Антону Силуанову, министру экономического развития Алексею Улюкаеву, председателю Центробанка РФ Эльвире Набиуллиной: «что нам нужно сделать?», является ключевым для миссии «Глагола». В связи с максимальным попаданием в тему, редакция считает необходимым привести расшифровку речи главы Сбербанка Германа Грефа.
Сейчас такая история, что мы все хорошо объясняем, что происходит в экономике, три группы факторов и так далее. Но мы не говорим о корневых вещах, которые происходят и которые надо поменять. Потому что если базы - нет, если базовых изменений не происходит, то и изменений не происходит. Как бы вы эти три параметра не пытались двигать. Можно ослаблять денежную политику, можно ужесточать, увеличивать расходы бюджета… Не дай Господь Бог, я согласен с Антон Германовичем (Силуановым, министр финансов РФ – «Глагол»): можно ужесточать, но эффект будет один и тот же.
Что является базовым в этой конструкции? Базовым в этой конструкции является соблюдение законов. Законов экономики. Почему самолет ТУ-144 и Конкорд были очень сильно похожи друг на друга? Или почему Шаттл и Буран были очень похожи друг на друга? Ответ очевиден. Потому что законы физики.
Почему мы к законам физики относимся с уважением, а к законам экономики… Мы считаем, что они имеют некий резиновый характер и их можно натянуть на всякого желающего. Но так не бывает!
И это самая ключевая история, которую нам надо освоить. Егор Гайдар написал чудесную книжку, называется «Гибель империи», толстая, хорошая, с отличными аналитическими материалами. Почему распался Советский Союз? И можно дальше ковыряться в макроэкономических причинах и в общем все о чем сказано в этой книге – абсолютно верно. Но есть одна ключевая причина, которая обусловила все остальные. Это потрясающая некомпетентность советского руководства. И, в первую очередь, в области экономики. Они не уважали законов развития экономики. Я скажу даже больше: они их не знали. Они были счастливыми людьми, не соблюдали то, чего не знали. В конце концов, это их догнало.
Нам очень важно делать уроки из собственной истории. Нам нельзя допустить той же самой ситуации. У нас высокие цены на нефть. Ниспадающий тренд. У нас огромные структурные проблемы. Советский Союз 50% потребляемого зерна ввозил. Всю нефть продавали, чтобы купить в США зерно и завести ее обратно. Мы сегодня завозим почти все и когда говорим, что, слава Богу, курс пошел вниз и импорт прекратиться – я вздрагиваю. Потому что каждый думает о чем-то о своем. Я-то думаю о том, как мне строить высокотехнологичную компанию! А я сижу полностью на импортном продукте. Я уже сегодня не могу без благ цивилизации. Я не могу не сидеть в интернет-банке. Я не хочу стоять в старый советский Сбербанк в очереди, чтобы меня плохо обслужила девушка. Я не хочу стоять в очереди в старый советский магазин, я хочу прийти в «Магнит» с современным российским менеджером. В X5 Retail, я где шикарный сервис, где контроль качества продуктов и так далее.
Вопрос: что нам нужно сделать? Да все очень просто! Нам нужно радикально повысить качество управления.
Когда мы говорим о высоких общественных издержках… Коллеги, да у нас, в первую очередь, немыслимые общественные издержки в области государственного управления. Немыслимые общественные издержки! Гигантские! И в эту гигантскую мельницу неэффективности сколько угодно не заправляй зерна – муки мы не получим. Почему Силуанов трясется над бюджетом и говорит: не надо больше! У нас сегодня 5 триллионов рублей тратится на ФЦП. Давайте открыто спросим: чего эти ФЦП за пять последних лет достигли?
(аплодисменты)
И в этом ключевая проблема. И если будет понятно, что механизм этот работает как часы, то ради Бога, я сам готов личных налогов платить больше и отправлять эти деньги туда, где они превращаются в нечто эффективное для нашего общества. Проблема в том, что никто не верит, что будет создано что-то эффективное. И это базовая проблема, давайте это обсуждать: как нам изменить механизм, в первую очередь, государственного управления. Сделать его более компактным, более эффективным. Как нам сделать управление более эффективным в государственных компаниях. А если мы не видим этого, то давайте их приватизируем. И третье: как заставить частные компании быть эффективными?
Ответ очевиден: жесточайшая конкуренция. У нас ее не хватает. У нас полэкономики монополизировано. А значит не будет никакой эффективности. Сейчас рубль улетел к 39,5, он отскочит, но цены не отскочат. Мы не верим в том, что цены отскочат. Потому что нет конкуренции и ничто не заставит вернуть цены обратно. Политически доползли до 39,5, а обратно никто уже отползать не будет. Если Артемьев опять хорошо отработает, то какую-то группу товаров удастся отвоевать, но не больше.
Инвестиционный климат, мотивация людей… Нельзя мотивировать людей, как в Советском Союзе ГУЛАГом. Она недолгая и ломается. Люди не могут создавать творческие продукты, в условиях, когда у них есть непонимание текущей экономической политики и текущего бизнес-климата.
Не надо заводить разговоров о повышении налогов. Мы три года назад проводили дискуссию у Мишустина, у налоговой службы. Говорили, что нельзя повышать налог на малый бизнес – повысили. Что получили? 30% бизнеса было убито. За три года исправили, в этом году только-только, на три процента пошел рост прирост регистрации малого бизнеса. Сколько времени мы потратили с этим Особыми Экономическими Зонами? Я пять лет будучи министром боролся за создание ОЭЗ. Зоны создали, льгот никаких.
У китайцев все пошло, посмотрите какие условия они создают. Посмотрите, что делается в Шэньчжэне, какие условия создаются уже великими китайскими компаниями. Huawei взялся конкурировать всей линейкой. Раньше они конкурировали с Cisco, а теперь конкурируют с Oracle, IBM и со всеми на свете. И они говорят, что скоро они будут первыми в мире. И когда смотришь их центр – 70 000 человек – ты в это начинаешь верить. Давайте подобного рода проекты создавать. В этом ключевая история, и нам надо перестать говорить о структурных реформах как о некой абстракции, а нужно исправить то, что в фундаменте у нас лежит – качество и государственного, и корпоративного управления в стране – без этого ничего дальше не произойдет.