Муниципальная реформа в Челябинске прошла фильтр публичных слушаний. Общественность одобрила изменения в Устав города, позволяющий сформировать районные думы. Таким образом, одним из основных вопросов предстоящей избирательной кампании становится получение контроля над южноуральской столицей. На данный момент лояльность большинства действующих депутатов прошлой власти в лице экс-губернатора Михаила Юревича остается высокой. Новых кандидатов, готовых защищать коммерческие интересы бывшего главы области, не составит труда найти в близких бизнес-структурах. Врио. губернатора Челябинской области Борис Дубровский рассчитывает получить высокую явку за счет чего, в том числе, не упустить городскую и районные думы. Однако ход его предвыборной кампании показывает, что основные риски остаются не отработанными, мобилизационные ресурсы – под сомнением, а курс на обезличивание кандидата продолжается, несмотря на его публичную и профессиональную активности.
Публичные слушания прошли в Челябинской областной думе 30 июля. Поправки в Устав в рамках реформы местного самоуправления были приняты без каких-либо проблем. Для оживления картины были даже использованы общественники с обостренным чувством гражданской ответственности. В процессе они укрепляли уверенность сторонников реформы ссылками на несоответствие изменений Европейской хартии местного самоуправления. Несмотря на обещания в судах отменить результаты слушаний, так или иначе, но Челябинск делится на новые районы. Соответственно, в каждом из них будет собственный совет депутатов из 20-25 человек. Они смогут делегировать коллег в гордуму, в которой будет до 49 народных избранников. Председателя думы – главу Челябинска депутаты изберут из своего состава.
Тем не менее, несмотря на позитивные ожидания областной власти эффекта от реформы МСУ, она остается одним из главных рисков. «Глагол» ранее рассказывал, что проводником интересов экс-губернатора Михаила Юревича через районные думы может стать нынешний глава Челябинска Станислав Мошаров.
В случае, если бывшая команда власти сможет занять мандаты своими людьми, то чистка администрации южноуральской столице, которая систематически проводится с момента назначения Бориса Дубровского окажется бесполезной.
По крайней мере, место Станислава Мошарова в муниципальной реформе пока однозначно не определено. С одной стороны, он активно продвигает проект Челябинской агломерации, которая была одобрена Минэкономразвития РФ. С другой стороны, эта инициатива не стала до сих пор какой-то выраженной частью программы Дубровского, который пока что ограничивается требованиями повышения эффективности и инициативности к главам муниципалитетов. Таким образом, в качестве страховки своего положения господин Мошаров может воспользоваться заинтересованностью Михаила Юревича обезопасить свои позиции в Челябинске.
Но контролировать ситуацию в районных думах Челябинска при большинстве людей Юревича команда Дубровского не сможет. Особенно с учетом ее традиционных методов склонения к договороспособности. В таком случае, под вопросом оказывается вообще вся новая система государственного управления в регионе, основы которой Борис Дубровский закладывает с момента назначения. Не так давно уральские СМИ, близкие к заместителю губернатора Николаю Сандакову, который руководит штабом, с разницей в неделю бодро отрапортовали о замерах неких социологов о явке в районе 43-67%. Отметим, что данный скачок произошел как раз за семь дней. При том, что победителю придется получить уровень доверия избирателей на отметке не ниже 63% проголосовавших. Политологи, конечно, со скепсисом отнеслись к оптимизму областных технологов.
По оценкам уральских и челябинских экспертов, на данный момент ожидаемая явка может балансировать на уровне 35-40 процентов. При том, что никто не может гарантировать рост и никто не берется утверждать, что не случися спада активности.
Не в последнюю очередь избирателей «маринует» достаточно формальная избирательная кампания. «Глагол» ранее рассказывал о слабых местах предвыборной активности Бориса Дубровского. В конечном счете, динамика и методики работы кандидата на электорат сегодня показывает, что в отсутствии более-менее достойного соперника врио. губернатора проведет ничем не примечательную «предвыборку». С одной стороны, боязнь потери итоговых процентов заставляет штаб Дубровского дезинфицировать всю политическую площадку. С другой стороны, без оппонента с сильной программой все старания бывшего топ-менеджера ничем серьезным не являются.
Сегодня избирательная кампания Бориса Дубровского продолжает идти в рамках привычной административной схемы – по проторенной дорожке от ветеранов до бюджетников. Муниципалитеты фактически не участвуют в кампании врио. губернатора, а действуют отдельно, время от времени подключаясь к созданию очередной стратегии развития. Уровень и гибкость кампании Дубровского в муниципалитетах хорошо показывает один только заголовок материала с сайта главы региона: «По поручению Дубровского в Аргаяшском районе улучшается качество жизни населения». И точка.
Действия штаба главного кандидата приводят к тому, что рейтинг власти, как таковой, в муниципалитетах падает за счет давления и агрессии в адрес местных чиновников.
Несмотря на верный посыл самого Бориса Дубровского, который стремится привить своим коллегам стремление к эффективности в работе. Соответственно, население территорий не получает положительной обратной связи от власти о кандидате в губернаторы. Исторически конфликтным территориям внимание стало оказываться только в последний дни, при этом появились новые точки напряжения. Активность штаба низкая – одна газета в 2,5 месяца при несоизмеримости эффекта и затрат на ее издание. Кроме того, затянутая регистрация кандидата – подал документы только 4-м.
Риски по явке в большей степени сводятся к тому, что до сих пор избирателю не предложено осмысленной мотивации прийти на выборы губернатора и тем более проголосовать за Бориса Дубровского. Кандидаты подобраны во многом технические, но при желании борьба за второе место – может отъесть немалое количество процентов у формального лидера избирательной гонки. На данный момент, по информации источников «Глагола», адекватная предвыборная программа, отвечающая запросам населения, есть только у кандидата от ЛДПР Василия Пашина. Таким образом, при отсутствии понятной и внятной программы у Николая Сандакова и штаба Дубровского – Стратегия 2020 и повышение эффективности, как и что бы то ни было под лозунгом «Работать и побеждать» - не может таковой считаться, любой претендент сможет составить металлургу хорошую конкуренцию. Для этого достаточно будет организовать плотную работу с населением и донести свое послание до электората без всяких посредников, вроде общественных организаций и чиновников.
