Долгосрочная стратегия развития дорожной отрасли Челябинской области должна быть готова через две недели. Соответствующее поручение дал врио. губернатора Борис Дубровский. Принципиальный для экономического роста региона документ, чиновникам, судя по всему, придется разрабатывать не только впервые, но и практически с нуля. С другой стороны, кандидат Дубровский пока что не может установить срок на выполнение поручения, который бы выходил за пределы 14 сентября.
Борис Дубровский на рабочем совещании справедливо отметил целый перечень уникальных конкурентных преимуществ географического положения Челябинской области. Логистические возможности региона, при грамотном их использовании, могут значительно улучшить территориальные экономические показатели. Впрочем, как всегда, человеческий фактор вносит свои коррективы.
«Юридическую конструкцию «контрактов жизненного цикла» так и не создали, не создали системный подход к обслуживанию и контролю за техническим состоянием дорог, качеством ремонтных работ. Без их решения мы не начнем двигаться дальше. Мы пока находимся в стадии наведения порядка, но надо перестать топтаться на месте, пора делать шаг вперед», – подбодрил чиновников Борис Дубровский.
Министр строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области Виктор Тупикин в своем докладе показал значительный профессиональный рост. Господин министр утверждает, что в регионе запланировали использовать при строительстве и ремонте новые технологии, которые продлят сроки эксплуатации дорог. По данным Тупикина, вплоть до 12 лет. С другой стороны, официальных данных о результатах «дорожной революции», в том числе, о реальности текущих 6 лет до сих пор нигде не нет. Но было бы интересно узнать, сколько налогов поступили в бюджет от компаний, которые трудились в рамках этого важного мероприятия. Трудно сказать, что мешало министерству строительства самостоятельно проявить инициативу и выбрать любую эффективную технологию прокладки дорожного полотна из сотен новых разработок, существующих в России. На данный момент, Челябинская область запомнилась только прецедентом с использованием полудрагоценных камней для отсыпки трассы.
«Решения по финансированию объектов дорожного строительства должны приниматься на основе качественной экспертизы – с учетом плотности дорожной сети, трафика движения, привязки к населенным пунктам, производственным и социальным объектам. Дороги должны обеспечивать экономике – мобильность, а социальной сфере – доступность. Если проектная документация отвечает таким условиям – под проект выделяются средства. Министерству строительства и дорожного хозяйства необходимо создать и внедрить механизмы такой экспертизы. Главное условие здесь – качество. Мной уже достаточно подробно говорилось о контрактах жизненного цикла, как о длительном процессе обслуживания дорог после проведенных работ, с применением новых материалов и технологий. За счет повышения качества работ высвободившиеся «ремонтные средства» можно направить на другие проекты в тех же территориях, и тем самым методично и целенаправленно расширять дорожную сеть. Уверен, что при таком подходе, с учетом положительного опыта других регионов, мы не только увеличим объемы дорожного строительства, а изменим само отношение к этому очень важному и перспективному инфраструктурному сектору экономики», - проговорил то, что должно было быть в докладе Тупикина Борис Дубровский.
С другой стороны, чтобы это все осуществить необходимо будет завести в Челябинскую область добросовестных подрядчиков, которые с помощью применения новых технологий смогут уменьшить себестоимость 1 км дороги. Сверхцель – сформировать неаффилированный штат министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства с работающими компаниями.
Постановка министру Тупикину правильных KPI, вроде себестоимости 1 км дороги, и контроль их выполнения позволят создать сеть качественных и долговечных дорог.
На сегодняшний день достаточно после дождя посмотреть на состояние новых дорог, чтобы стала ясна эффективность работы чиновников. Кроме того, хорошим показателем ответственной работы станет сумма, которую получил или получит бюджет Челябинской области от выплаты штрафов за плохое качество дорожных работ.