Челябинск и Челябинская область стала модельным регионом по проведению реформы местного самоуправления. Столица Южного Урала практически идеально прошла все необходимые процедуры и может быть именно это не позволило губернатору Борису Дубровскому «отбить» город из-под контроля «коллективного Юревича». На узловых местах остались люди бывшего губернатора, челябинская дума идеологически ему верна, а место сити-менеджера удалось занять более-менее лояльным Дубровскому людям только когда уже было поздно влиять на политику. Сферы влияния Михаила Юревича – строительство, транспорт, городское имущество - в ключевых отраслях муниципальной экономики устояло, не встретив, впрочем серьезного штурма. Это значит, что Борису Дубровскому все труднее будет становиться своим среди чужих. «Интернет-издание «Глагол» продолжает серию материалов-наблюдений об основных итогах работы губернатора Челябинской области.
Полпред президента в УрФО Игорь Холманских на итоговой пресс-конференции 2014 привел в пример Челябинск, как модельный город по проведению реформы МСУ. Затем на совете председателей законодательных собраний регионов представитель главы государства еще раз обратил внимание на положительный опыт южноуральской столицы.
«На Челябинск смотрит не только УрФО, но и вся Россия», - подчеркнул полпред Холманских.
Стоит отметить, что внешне действительно все выглядело очень масштабно. Одних только кандидатов в депутаты районных дум города зарегистрировалось больше тысячи и всего лишь чуть меньше пошли на выборы – при общей «емкости» в 170 мест. Однако для региональной власти Челябинской области и Бориса Дубровского, который и сам должен был максимально уверенно победить 14 сентября 2014 года, это не сулило ничего хорошего. Еще до проведения плебисцита стало ясно, что упустив мандаты в городской думе через нелояльных районных депутатов (да и в самих районных советов) сторонники новых руководителей оставят Челябинск контролем людей Михаила Юревича. «Глагол» рассказывал, что флагманом возвращения и закрепления позиций экс-губернатора станет председатель думы Станислав Мошаров. От перемены мест слагаемых сумма не меняется. А если и слагаемые не менять – то тем более: Станислав Мошаров вернулся на свой пост.
Проведя довольно вялую и формальную избирательную кампанию Борис Дубровский не показал политическую силу и волю. Отставка бывшего сити-менеджера Сергея Давыдова произошла только в конце года и по «уважительной причине» - чиновник просто отказался выдвигать свою кандидатуру, при этом еще и оставшись заместителем губернатора на общественных началах. Соответственно, за весь год губернатор Борис Дубровский так и не включил свой пресс, которым обещал «давить». Несмотря на переход событий в сфере городского общественного транспорта в стадию фарса (и непрекращающимся крушением всей отрасли) глава региона не стал одергивать чиновников администрации и сити-менеджера Давыдова. Господин Дубровский ограничился лишь замечаниями и рекомендациями улучшить работу. Не говоря уж о том, что в правительстве региона так и не появился конкретный заместитель министра конкретно отвечающий за стратегию развития транспорта в Челябинской области.
Осталась жить и процветать «монополия Юревича в строительстве». В Челябинске за год не появилось ни одного крупного проекта по возведению жилья. Программу президента продолжает реализовывать ООО УК «Ключевые люди», теперь уже под руководством бывшего руководителя КУИЗО Сергея Мануйлова. С запуском других игроков задача по снижению цены квадратного метра можно было бы выполнять.
Но неполучения контроля над Челябинском только будет усугублена тем, что Борис Дубровский за год не смог выстроить коммуникации с главами районов региона. Упустив, таким образом, точки опоры для эффективной работы как реформы МСУ, так и структуры власти. Глава региона не шел с ними на контакт, а вся стратегия развития Челябинской области, в том числе с опорой на пресловутую Стратегию 2020, должна идти «снизу» - от районов и их результатов работы. Документ не каскадирован на территории.
Напомним, к существенному затруднению хода реформы МСУ в Челябинской области и региональной столице, привела, в том числе, недостаточно четкая и жесткая общая политика, основы которой старался заложить Борис Дубровский, о чем «Глагол» рассказывал в прошлых публикациях серии. Кроме того, серьезно осложнил ситуацию кадровый голод и затягиваие решения вопроса отставки сити-менеджера Сергея Давыдова.
Подводя итог, можно сказать, что реформа МСУ прошла в Челябинске и Челябинской области мимо губернатора Бориса Дубровского. С ее результатами – в пользу вполне конкретных лиц и компаний – главе региона еще придется долго бороться.