Под председательством Владимира Терешкова состоялось очередное заседание комитета Заксобрания по бюджету, финансам и налогам, в котором приняли участие депутаты комитета Михаил Зубарев, Армен Карапетян, Валерий Савельев, Геннадий Ушаков, Елена Чечунова (заместитель председателя Законодательного Собрания), депутаты других комитетов Галина Артемьева, Андрей Альшевских, а также министры и представители областных министерств, работники прокуратуры, юридических служб, Счетной палаты, работники аппарата Законодательного Собрания, помощники депутатов, представители средств массовой информации.
Комитет продолжил работу над двумя законопроектами, меняющими бюджетное финансирование текущего года: об утверждении дополнительных соглашений о реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета областному бюджету, и о внесении изменений в закон «Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов».
В ходе подготовки ко второму чтению первый из названных проектов стал называться короче – «Об утверждении дополнительных соглашений». Суть осталась прежней: между правительством Свердловской области и министерством финансов Российской Федерации заключены дополнительные соглашения по бюджетным кредитам, взятым на дорожное строительство, в соответствии с которыми возврат предоставленных федеральных средств в объеме 2,5 млрд. рублей переносится на 2025-2034 годы. Для совершения сделки Свердловская область оформляет данное соглашение в виде закона субъекта РФ и направляет в Москву план мероприятий по оздоровлению экономики региона, с обязательным ежегодным сокращением дефицита областного бюджета.
«Высвобождаемые» таким образом в текущем периоде средства используются для увеличения средств областного дорожного фонда.
Комитет рекомендует Заксобранию принять доработанный законопроект на очередном заседании 23-24 июня.
Комитет продолжил обсуждение законопроекта о внесении изменений в закон «Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», внесенного губернатором Свердловской области 9 июня 2015 года. По просьбе комитета по бюджету, финансам и налогам законопроект был рассмотрен другими комитетами Заксобрания, которые в своих заключениях дали анализ финансирования по профильным направлениям и высказали пожелания в адрес правительства. Владимир Терешков озвучил часть предложений.
Так, депутаты комитета по промышленной, инновационной политике и предпринимательству настаивают на финансировании в полном объеме мероприятий, связанных с обеспечением пожарной безопасности на территории Свердловской области.
Комитет по аграрной политике, природопользованию и охране окружающей среды предлагают сохранить объем бюджетных ассигнований на охрану, контроль и регулирование использования животного мира и на предоставление субсидий местным бюджетам на обустройство источников нецентрализованного водоснабжения.
Пакет предложений подготовил комитет по социальной политике, от сохранения запланированного объема финансирования Территориальной программы обязательного медицинского страхования до выделения дополнительных средств на проведение капитального ремонта ряда фельдшерско-акушерских пунктов и конкретных объектов культуры, здравоохранения, спорта.
В целом комитеты считают возможным рассмотреть представленный законопроект на очередном заседании Законодательного Собрания.
В сегодняшнем обсуждении приняли участие заместитель председателя правительства Свердловской области – министр финансов Галина Кулаченко, министр строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Сергей Бидонько, исполняющий обязанности министра транспорта и связи Сергей Фролов, представители других министерств, которые ответили на вопросы депутатов.
Отдельной темой разговора стало зравоохранение. О ситуации с фельдшерско-акушерскими пунктами рассказала заместитель министра здравоохранения Свердловской области Нонна Кивелева. В 2015 году планируется капитально отремонтировать четыре ФАПа и две общеврачебные практики, завершить строительство ОВП в Балтыме, будет закуплено 22 модульных ФАПа. По словам докладчика, в 2014 году впервые начали работать 8 передвижных фельдшерско-акушерских пунктов на базе КамАЗов. Министерство даст оценку эффективности новой формы оказания первичной медико-санитарной помощи и определится с целесообразностью их дальнейшего использования. По словам депутата Михаила Зубарева, именно передвижные ФАПы могут стать спасением для малонаселенных отдаленных деревень.
Депутат Галина Артемьева обратила внимание правительства на отсутствие межмуниципальных маршрутов общественного транспорта, что затрудняет доставку пациентов к перинатальным центрам. Министерству здравоохранения предложено совместно с министерством транспорта и связи проработать этот вопрос и предложить механизм решения обозначенной проблемы.
По предложению Елены Чечуновой запрошена информация о планируемых затратах дорожного фонда на сельские дороги в отдаленных территориях.
По настоятельной просьбе Армена Карапетяна решено предложить правительству Свердловской области рассмотреть возможность увеличения в 2015 году бюджетных средств на реконструкцию аварийного моста в Нижнем Тагиле, а также ускорить строительство транспортной развязки на нулевом километре окружной дороги Екатеринбурга.
Взята на заметку заявка Геннадия Ушакова на 12 млн. рублей, необходимых на разработку проектно-сметной документации строительства теплотрассы с целью обеспечения строительства школы в Среднеуральске, где уже сегодня дети занимаются в три смены, а с возведением нового микрорайона нагрузка существенно возрастет.
Большой интерес вызвала сумма в 60 млн. рублей, которую предлагается направить для помощи Крыму. Как выяснилось, в прошлом году в ходе официального визита делегации Свердловской области в Республику Крым во главе с губернатором Свердловской области и участием депутатов областного парламента было подписано Соглашение о взаимовыгодном сотрудничестве между субъектами РФ, в котором уральская сторона обязалась помочь жителям города Судака дорожно-строительной техникой. Депутаты комитета запросили у правительства Свердловской области полный пакет документов, связанных с реализацией данного соглашения.
Подводя итог состоявшемуся обсуждению, председатель комитета по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков подчеркнул, что при сохранении режима экономии предложенная корректировка бюджета с увеличением общего объема доходов областного бюжета на 4,8 млрд. рублей направлена на стабилизацию социально-экономической ситуации в регионе.
Ко второму чтению подготовлена таблица из 24 поправок.
Комитет рекомендует Заксобранию принять законопроект о внесении изменений в закон «Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» на очередном заседании Законодательного Собрания 23-24 июня.
