Особенности государственного и территориального устройства и развития России не требует введения единой и унифицированной структуры власти. По мнению руководителя Фонда развития гражданского общества Константина Костина, вопросы эффективности управления региональной экономики нельзя решить «под трафарет». Тем не менее, сам он придерживается точки зрения, при которой одноуровневая структура власти может считаться более оптимальной для работы. В интервью Константин Костин объяснил почему следует соблюдать баланс между ответственностью и полномочиями. Тем более, если кандидаты в губернаторы прошли выборы, которые не должны быть простыми или легкими для них.
Один из самых сложных по своему устройству регионов в России, конечно, Тюменская область. В нее входят еще два автономных округа – ХМАО-Югра и ЯНАО. Напомним, что президент Владимир Путин недавно внес в окружные думы кандидатов на пост главы региона, которых ему предоставил губернатор Тюменской области Владимир Якушев.
«Все субъекты Российской Федерации абсолютно равноправны. Соответственно, руководители этих субъектов также абсолютно равноправны. Вне зависимости от того, каким способом они наделяются полномочиями — в ходе всенародных выборов или через голосование в законодательном органе по представлению президента. Вот и все. У нас есть несколько групп субъектов (регионы-матрешки, доноры, реципиенты, национальные республики и т. д.), и я считаю, что для каждой можно подумать об оптимальной модели. Должен ли губернатор обязательно быть председателем областного правительства? Однозначного ответа у меня нет. С одной стороны, мне эта система нравится больше: с точки зрения эффективности госуправления она более прямая и оптимальная, обеспечивающая хороший баланс между ответственностью и полномочиями. С другой — я прекрасно понимаю, что она не всегда учитывает все те проблемы, весь круг вопросов, с которыми сталкиваются губернаторы в своей работе», - считает Костин.
При этом, Костин не согласен с мнением, что выборы губернаторов должны быть максимально доступны для самого широкого круга желающих быть избранными.
«Сложно на каких выборах? На губернаторских - да. А кто сказал, что это должно быть легко? Я понимаю, если бы говорили о том, что сложно выдвинуться кандидатом на муниципальных выборах. Это недопустимо. Но там система выдвижения очень простая: надо собрать меньше ста подписей в свою поддержку, а чтобы стать депутатом, нужно получить поддержку тысячи человек. Но почему-то те, кто громче всех жалуется, идти работать на муниципальный уровень не спешат. Политика — эта высоконкурентная сфера человеческой деятельности. Почему эти либералы не удивляются, что замечательные кандидаты от оппозиции не являются миллиардерами, не руководят крупными общенациональными компаниями, которые создали сами? В политике, как и в бизнесе, состояться очень сложно», - категоричен Костин.
Напомним, как рассказывал «Глагол», ФоРГО модернизирует системы оценки эффективности губернаторов регионов. Последним решением в исследование будут включены данные о сборе НДС на территориях.
