Бизнес. Власть. Общество. Эффективность
Население:
12 655 050 человек (2021)
Предприятия:
ВВП 1044 млрд USD
Средняя зарплата:
91 420 RUB (1 483 USD)
Население:
4 545 942 человек (2021 год)
Предприятия:
ВРП 140 млрд рублей
Средняя зарплата:
43 154 рубля (2020 год)
Население:
818 570 чел. (2021 г.)
Предприятия:
Объем производства товаров и услуг в 2014 г. - 168,8 млрд руб. (77 в РФ, РИА Рейтинг)
Средняя зарплата:
32 226 рублей
Население:
3 660 000 человек (2016 год)
Предприятия:
Объем производства товаров и услуг в 2014 г. - 950 млрд руб. (20 в РФ, РИА Рейтинг)
Средняя зарплата:
45 600 рублей (2016 год, Росстат)
Население:
1 646 100 человек (2016 год)
Предприятия:
Объем производства товаров и услуг в 2014 г. - 3 348 млрд руб. (2 в РФ, РИА Рейтинг)
Средняя зарплата:
56 300 рублей (2014 год, Росстат)
Население:
536 000 человек (2016 год)
Предприятия:
Объем производства товаров и услуг в 2014 г. - 1 509 млрд руб. (10 в РФ, РИА Рейтинг)
Средняя зарплата:
64 200 рублей (2014 г., Росстат)
Население:
3 855 037
Предприятия:
Татарстан является 6-м по объёмам производства в России (ВРП - 1 трлн 520 млрд р.)
Средняя зарплата:
27,6 тыс. рублей
Население:
3 442 810 чел. (2021)
Предприятия:
Объем производства товаров и услуг - 1 218 млрд руб. (14 в РФ, РИА Рейтинг)
Средняя зарплата:
Средняя зарплата - 38693 рублей (2020 год, Росстат)
Население:
5 388 759 чел. (2021 г.)
Предприятия:
1103
Средняя зарплата:
47 178 рублей
Население:
145 975 300 чел. (2021 г.)
Предприятия:
ВВП 1,47 трлн. долларов
Средняя зарплата:
30 000 рублей

Как снизить кадастровую стоимость земли в 2-10 раз?

2477 автор: Константин Дегтев город: Екатеринбург

Вопрос пересчета кадастровой стоимости земельных участков на территории Свердловской области в условиях экономического кризиса становится актуальным как никогда. На эту тему «Интернет-издание «Глагол» беседует с руководителем НП «Союз налогоплательщиков УрФО» Андреем Ильиным.

- Сегодня экономика страны, не успев оправиться от кризиса 2008 года, вступила в более суровый санкционный кризис. Данная ситуация отражается как в целом на всей стране, так и на каждом субъекте РФ в отдельности. В связи с усугубившейся ситуацией в экономике Правительство РФ, а также исполнительные и законодательные органы субъектов федерации будут изыскивать дополнительные возможности пополнения бюджета. За счет чего? 

А. Ильин: В докризисный период многие руководители не придавали значение эффективности управления земельными ресурсами и объектами недвижимости,  расположенными на них. К основным причинам такой недальновидности можно отнести, во-первых, высокую инвестиционную привлекательность земельного ресурса в докризисный период, которая «с лихвой» покрывала затратную часть, а объекты недвижимости непроизводственного, коммерческого назначение приносили достаточную выгоду. Пропорция доходы/расходы выглядела логично.

Во-вторых, позволить себе содержать в штате высококвалифицированного специалиста по вопросам управления имуществом могли только те организации, которые в силу своей специфики, имели соответствующую загрузку таких специалистов. Для организации, которые сталкиваются с решением проблем землепользования или управления недвижимостью раз в год, а то и в несколько лет, не имеет смысла содержать в штате таких специалистов. Сегодняшняя кризисная ситуация обострила эти противоречия.

- В большинстве случаев представительные органы муниципальных образований утвердили максимальные ставки по налогу на землю по существующими объектами недвижимости и увеличивать ставки уже не представляется возможным. Существует ли выход из создавшейся ситуации? 

А. Ильин: Уполномоченный орган в лице Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (МУГИСО) обязаны проводить не чаще чем один раз в три года и не реже одного раза за пятилетний период переоценку кадастровой стоимости земельных участков (ФЗ №135, ст. 24.12). Результаты этих переоценок достаточно неоднозначны, и до недавнего времени имели тенденцию к завышению этого показателя. Данную проблему постоянного увеличения налогооблагаемой базы в виде кадастровой стоимости земли землепользователи научились решать по средствам определение кадастровой стоимости земельного участка в виде его рыночной стоимости, что соответствует ст. 66 Земельного кодекса РФ.

От уровня кадастровой стоимости напрямую зависит доходная часть бюджета муниципалитета, поэтому государственные органы пересчитывают утвержденную кадастровую стоимость,  а, в свою очередь, собственники оспаривают эти результаты в досудебном и судебном порядках, ведь оснований более чем достаточно.

- Сегодня пользователи земельных участков (как собственники, так и арендаторы) оказались в ситуации, когда платежи за пользование земельными участками в виде налога и арендной платы остались на прежнем, докризисном уровне, а эффективность их использования резко снизилась, что, естественно, усугубляет и без того тяжелое экономическое положение организаций в целом.

А. Ильин: В 2015 году в соответствии с приказом МУГИСО № 177 от 06.02.2015 года было сформировано задание на переоценку кадастровой стоимости 65 муниципальных образований и Приказом № 2588 от 29.09.2015 года была утверждена новая кадастровая стоимость земли на территории этих 65 муниципальных образований. По результатам отчета общая кадастровая стоимость земельных участков снизилась на 10-15% по сравнению с результатами переоценки предыдущих периодов.

Но если разобраться более детально, что по факту заложено в снижении общей кадастровой стоимости земли, и почему у определенной доли собственников кадастровая стоимость опять выросла, то ситуация становится достаточно предсказуемой.

В соответствии с новым классификатором видов разрешенного использования земельных участков, (утвержденный приказом Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 № 540) к основным видам разрешенного использования земельных участков из 12 условных групп относятся: размещение объектов капитального строительства для промышленной и торговой деятельности, для административно-бытового использования, для ведения сельскохозяйственной деятельности, для использования лесных ресурсов и т.д.

Очевидно, что в зависимости от того, для каких целей используется земельный участок, его кадастровая стоимость будет разной. Таким образом, есть львиная доля земельных участков, которые по средствам высокой кадастровой стоимости и формируют доходную часть бюджета муниципалитета. К ним можно отнести промышленность, торговлю и административно-бытовой комплекс. 

- В тоже время для земельных участков, относящихся к другим группам уровень кадастровой стоимости ниже. 

А. Ильин: Становится очевидным, что если снижать кадастровую стоимость земельных участков и без того с низкой кадастровой стоимостью, то суммарная кадастровая стоимость всех переоцененных земельных участков снизится. И результат никто комментировать не будет. По факту же получается, что в среднем кадастровая стоимость после переоценки возросла для земель, используемых в промышленности, в торговле и для административно-бытового назначения. Таким образом, после преобразований которых ждали обе стороны процесса, ситуация повторяется – налогоплательщики будут снижать кадастровую стоимость в досудебном и судебном порядках, а муниципалитет опять не сможет получить ожидаемую доходную часть в бюджет.

В качестве наглядного примера приведем спортивно-оздоровительный комплекс «Синара», который находится территории города Каменск-Уральский. На земельных участках расположены дворец культуры, стадион и бассейн.

Изменение кадастровой стоимости земли объекта налогообложения

Вид объекта недвижимости на земельном участке

Кадастровая стоимость по состоянию на 15.10. 2013

Кадастровая стоимость по состоянию на 1.01.2016

Кадастровая стоимость после прохождения оптимизации

Дворец культуры

9 084 тыс. руб.

15 221 тыс. руб.

7 061 тыс. руб.

Стадион

51 197 тыс. руб.

97 837 тыс. руб.

28 779 тыс. руб.

Бассейн

12 893 тыс. руб.

19 019 тыс. руб.

7 760 тыс. руб.

Согласно данным таблицы видно, что даже после процедуры переоценки кадастровая стоимость земельного участка непомерно высока. Согласно расчетам, сегодня организация должна платить ежегодно в бюджет около 1 400 тыс. руб. налога на землю, учитывая тот факт, что это социальные объекты и муниципалитет должен быть заинтересован в развитии такого рода объектов. Организации ничего не остается, кроме того, как закрывать без того почти убыточный бизнес или заниматься снижением своих налоговых расходов.