Под председательством Владимира Никитина состоялось очередное заседание комитета Заксобрания по вопросам законодательства и общественной безопасности, в котором приняли участие депутаты Анатолий Матерн, Александр Новокрещенов, Игорь Торощин, Дмитрий Шадрин, Виктор Шептий (заместитель председателя Законодательного Собрания), а также полномочный представитель губернатора и правительства Свердловской области в Законодательном Собрании Свердловской области Виктор Бабенко, Уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова, представители областного правительства, прокуратуры, юстиции, органов местного самоуправления, руководители предприятий и организаций, работники аппарата Заксобрания, помощники депутатов, представители средств массовой информации. Рассмотрено 4 законопроекта, материалы пяти имущественных сделок и ряд других вопросов.
Рассмотрен законопроект о внесении изменения в закон «Об Уставном суде Свердловской области», инициированный депутатами Заксобрания Александром Новокрещеновым, Максимом Ивановым, Владимиром Никитиным и Анатолием Матерном. Предлагается уточнить отдельные положения указанного областного закона, в частности - установить перечень документов, предоставляемых в Законодательное Собрание созданной губернатором конкурсной комиссией об отборе кандидатов на должность судьи Уставного суда.
Комитет рекомендует Заксобранию принять данный законопроект на очередном заседании, созываемом 14-15 июля.
По инициативе губернатора Свердловской области предлагается внести изменения в закон «Об Уполномоченном по правам человека в Свердловской области». В связи с принятием в апреле текущего года федерального закона, направленного на регулирование деятельности уполномоченных по правам человека субъектов РФ, возникла необходимость внесения изменений в указанный областной закон, пояснил полномочный представитель губернатора и правительства Свердловской области в Законодательном Собрании Свердловской области Виктор Бабенко. В частности, корректируются нормы, регулирующие статус Уполномоченного по правам человека в Свердловской области, полномочия, порядок назначения на эту должность и освобождения от этой должности, порядок деятельности.
По словам докладчика, принципиальной новеллой законопроекта является установление в соответствии с федеральным законом права регионального омбудсмена взаимодействовать с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а именно: беспрепятственно их посещать, запрашивать и получать от них информацию, проводить проверки их деятельности. Прописывается необходимость обязательного согласования кандидатуры на должность Уполномоченного по правам человека в Свердловской области с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, равно как и вопрос о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам человека в Свердловской области также должен решаться после проведения консультаций с федеральным омбудсменом.
В соответствии с федеральным законом вводится запрет замещения должности Уполномоченного по правам человека в Свердловской области более двух раз подряд (эта норма применяется без учета срока полномочий назначенного на должность и действующего Уполномоченного по правам человека в Свердловской области).
В соответствии с федеральным законом предусматривается закрепление полномочий Уполномоченного по правам человека в Свердловской области по координации деятельности уполномоченных по правам ребенка и по защите прав предпринимателей в Свердловской области.
В рассмотрении данного вопроса приняла участие Уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова. Она напомнила, что Свердловская область первой среди субъектов Российской Федерации ввела должность Уполномоченного по правам человека и приняла соответствующий закон. По мнению омбудсмена, вводимая координация позволит избежать дублирования работы уполномоченных, а дополнительные полномочия облегчат деятельность, зачастую построенную на личном авторитете.
Комитет рекомендует Заксобранию принять данный законопроект на очередном заседании.
Усовершенствовать закон «Об отдельных вопросах подготовки и проведения публичных мероприятий на территории Свердловской области» в целях приведения его в соответствие с новыми нормами федерального законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предложили депутаты Анатолий Матерн, Сергей Чепиков и Дмитрий Шадрин. Законопроект направлен на повышение гарантий обеспечения общественного порядка и безопасности граждан при проведении публичных мероприятий в крупных муниципальных образованиях с численностью населения свыше 500 тысяч человек, где предлагается уведомление о проведении публичного мероприятия направлять не в городскую администрацию, а в областную.
Законопроект внесен в проект повестки очередного заседания Заксобрания.
Комитет вернулся к рассмотрению законодательной инициативы Законодательного Собрания Свердловской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации».
В целях выравнивания нагрузки на мировых судей предлагалось дополнительно создать 8 судебных участков. Правительство Российской Федерации не поддержало данную законодательную инициативу, порекомендовав перераспределить нагрузку среди существующих мировых судей. Комитет предлагает признать постановление Законодательного Собрания от 03.03.2015 г. утратившим силу.
Рассмотрены материалы пяти имущественных сделок. Докладчиком выступил министр по управлению государственным имуществом Свердловской области Алексей Пьянков.
Предлагается безвозмездно передать в собственность Российской Федерации долю в праве общей долевой собственности на объект государственного казенного имущества Свердловской области – здание студенческого общежития Уральского государственного юридического университета в городе Екатеринбурге по улице Колмогорова, дом №52, построенное за счет средств федерального и областного бюджетов. Ректор Уральского государственного юридического университета Владимир Бублик поблагодарил депутатов за понимание. Депутаты в свою очередь посоветовали заблаговременно позаботиться о накоплении средств на капитальный ремонт общежития.
Правительство области предложило продать акции ОАО «Оптика», относящиеся к госказне Свердловской области. В рассмотрении сделки приняли участие министр здравоохранения Свердловской области Аркадий Белявский и генеральный директор ОАО «Оптика» Андрей Тарханов. Депутаты удивились, что даже в таких относительно благополучных городах, как Кировград и Каменск-Уральский, филиалы «Оптики» убыточные. Большинством голосов комитет рекомендует Заксобранию дать согласие на продажу акций, но без понижения стартовой цены.
Дано согласие и на продажу акций открытых акционерных обществ «Режевская типография» и «Каменск-Уральская типография». Это планомерные шаги, которые были предусмотрены еще при акционировании типографий. Депутаты высказали обеспокоенность судьбой сотрудников, которые могут при новом собственнике потерять работу, но средств на переоснащение и модернизацию полиграфического производства нет, и затягивание вопроса лишь усугубит их участь.
Не вызывает тревоги продажа акций ОАО «Уралагроснабкомплект». Предприятие из стабильно работающих, с базой заказчиков продукции.
В рассмотрении сделок приняли участие и ответили на вопросы депутатов генеральный директор ОАО «Режевская типография» Галина Тарасова, заместитель генерального директора ОАО «Каменск-Уральская типография» Елена Гонина, генеральный директор ОАО «Уралагроснабкомплект» Андрей Рублев, заместитель министра агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области Владимир Гребнев, оценщик ООО «Областной центр экспертиз» Александр Свенцыцкий.
Комитет рекомендует Законодательному Собранию дать согласие на перечисленные сделки.
Рассмотрены ходатайства о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области.
